“数字赋能 机制提能 政策聚能” 政府采购助力打造营商环境最优市

市财政局根据省、市营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，通过“数字赋能、政策提能、机制聚能”改革，努力打造我省优化营商环境的“样板间”。

数字赋能

推动政采服务机制全面升级

一是依托诚信大模型量化企业信用，通过信用贷、合同贷、发票贷、订单贷等多种类型的政采贷服务，匹配企业差异化融资需求，纾解企业融资难题。据交易平台相关数据统计，对供应商累计放款金额达16.38亿元。

二是基于政府采购全流程数据构建支付预警系统，实现在线支付申请、线上资金支付、系统未支付预警、支付实时查询全流程动态监测，让供应商体验到“一键发起、最快到账”的“杭州速度”，破解长期困扰供应商的“催款难、回款慢”顽疾。相关项目的资金支付时间压缩到5天以内，比先前减少50%以上。

三是打造“保姆式”和精准化相结合的服务体系，政府采购交易平台升级智能客服能力，机器人24小时在线，助企快速完成政府采购全过程，降低应采成本。

机制提能

推动“信用+监管”模式全面升级

一是创新“承诺+信用”准入方式，切实为企业“降门槛”。企业只需书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件，即可参加政府采购活动，无需再提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。

二是探索“五统一”集中裁决改革。浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区三级四地财政部门共同建立政府采购行政裁决服务中心，打造统一受理、统一流程、统一审查、统一判定、统一尺度的处理机制，有效解决同案不同判的问题。

三是构建新型监管机制，全面提升政府采购市场竞争规范度。预算400万元以上采购项目实行公平竞争和合法性“双审查”机制，破除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒。

政策赋能

推动企业扶持体系全面升级

市财政局推出20项改革举措，构建政府采购支持中小企业制度体系，积极发挥政策功能，支持中小企业高质量发展。主动提高面向中小企业预留份额10个百分点，全面实施小微企业价格扣除评审优惠，鼓励联合体投标和大企业分包，明确中小企业合同预付款比例不低于合同金额的40%。

下一步，市财政局将进一步深入贯彻习近平总书记“下大气力优化营商环境”的重要指示精神，积极落实省、市营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，以“制度+机制+数据”为方法，全力推动政府采购营商环境再优化再提升。