上城区财政局成功打造“监督一屏掌控、管控一贯到底、数据一键获取、预警一有即出”智慧国资监管大脑，形成全区国资国企监管一盘棋。同时，充分利用平台监管成果，开展各版块专项检查，在人财物事四大方向分别开展国有企业领导干部违规兼职专项清查以及合同合规性检查。
《“清风财韵”优秀实践案例》系列第二期，将展示上城区财政局如何将数字化手段运用到国企监管工作，为清廉国企建设实现数智赋能。
以“数守清廉”打造清廉财政新高地
上城区数智化国企监管平台建设案例
背景情况
为进一步推进清廉财政建设，提高财政监管效能，上城区财政局认真分析区属国企监管各维度需求，牢牢把握“国资国企监管一盘棋”核心理念，以国企日常运转各环节为抓手，搭建国企数智化管理平台，促进信息化和监管业务的深度融合，为区委、区政府决策和国有资产监管提供基础支撑。
特色做法
一：打造一个平台，总揽监管全局
倾力打造上城区数智化国企监管平台，目前运行稳定，用户覆盖区政府、区纪委、区财政局、区属国企及下属子公司。财务报表、人员花名册、房产信息等基础数据更新及时，重大事项、通知文件等流程执行顺畅。
二：建立四个板块，实现面面俱到
从“人、财、物、事”四大板块出发，全面构建国企监管系统，目前所涉及内容已渗透到国企运行方方面面，包括基本信息和公司法人治理管理系统、产权及经营性资产管理系统、资金和融资债务管理系统、重大事项审批备案管理系统、人事及业绩考核管理系统等，形成覆盖事前、事中、事后各关键节点在线监管闭环，提高数据资源和监管业务深度融合。
三：加强监督检查，形成监督合力
一是实理资金实时监管。建立财务预警指标体系，及时发现风险隐患，开发银企直连功能，有效保障交易资金安全。
二是实现资产分析预警。将全区国有房产纳入监管范畴，建立房产预警指标，做到国有房产管理实时监管、动态跟踪、及时预警。
三是实现人员动态管理。建立国企人员信息库，立体化呈现人员动态成长全过程。
四：建立“1+4”套制度，做好外部支撑
建立“1+4”制度体系，出台关于推进清廉国企建设的实施方案（上财〔2021〕41号）保证平台建设顺利开展，随后根据“人、财、物、事”四大板块分别推出杭州市上城区区属国有企业机构设置和人员配置管理办法（上财〔2022〕11号）关于转发《杭州市市属企业资金信用监督管理暂行办法（试行）》的通知（上财〔2021〕46号）、关于上城区区属国有企业房产管理有关事项的通知（上财〔2022〕74 号）、关于印发上城区区属国有企业重大事项监极管理报告制度的通知（上政办函〔2022〕23号），从政策端施力为平台稳步运行保驾护航。