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杭财采监〔2023〕15号
投诉人：内蒙古至正商贸有限公司
地址：内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗乌兰花镇建国路210号
被投诉人1：浙大城市学院（外国语学院）
地址：杭州市拱墅区湖州街58号
被投诉人2：浙江五石中正工程咨询有限公司
地址：杭州市滨江区东方通信科技园1号楼1208室
相关供应商：杭州中语科技有限公司
地址：五洲国际商业中心2幢812室
投诉人认为浙大城市学院同声传译实验室项目【编号：ZJWSBJ-ZDCY-2023100G】采购文件违法，于2023年9月20日向本机关提起投诉，经补正，本机关于收到投诉之日依法受理。经对本次政府采购活动相关材料进行审查，现本案已审查终结。
一、投诉人内蒙古至正商贸有限公司诉称
（一）投诉事项具体内容
投诉事项1：浙大城市学院同声传译实验室的质疑回复公示中的质疑回复事项1“经核实确认，本项目所需采购的‘教室主席单元’背景是为提升学生的同声传译和外语水平，也为外教老师的教学使用提供方便，同时也为了让学生们了解不同国家语言文字，故需要具备语言文字操作界面的多种性从而满足采购人的教学发展需求及小语种教学。经采购人前期调研，目前市场上至少有三家不同品牌的制造商包括不限于Televic、ONIC、罗伯特、JMC、中科卓软等均可达到本项目设备的招标参数要求。同时贵司所提供的‘台州学院外国语学院同声传译设备项目’是在采用公开招标方式完成招标，而公开招标是必须在三家或三家以上不同品牌制造商对应的投标单位投标下才可以开展招标活动的，说明该项目本身的参数就不具备指向性和排他性。综上所述，本项目的设备参数不具备指向性和排他性，故本设备参数保持不变。”
事实依据：首先，根据我司的调研结果，以质疑事项1中参数内容为标准，质疑回复函中提及的所有企业均无法满足招标文件中的参数。质疑回复函中提及的企业有Televic、0NIC、罗伯特、JMC、中科卓软，所有企业均没有符合参数的产品，采购方在质疑回复函中提供了虚假信息，该招标要求明显指向了特定供应商杭州中语科技有限公司及其代理的特定品牌sanako，目前从各企业官网查询相关产品销售信息具体情况如下：1.中科卓软：卓软同声传译训练系统——中科卓软|专业教育信息化产品开发商(exsoft.com.cn)；Televic：Televic Conference CN-同声传译设备(televic-conference.com.cn)。回复质疑函中提及的ONIC、罗伯特及JMC在国家知识产权局官网和天眼查上均未查询到生产同声传译相关设备的商标及厂家（以上截图略）。
投诉事项2：浙大城市学院同声传译实验室的质疑回复公示中的质疑回复事项2“经核实确认，在设定本设备参数时，采购人需考虑设备整体的安全性，需要采用嵌入式终端、以太网和POE供电等方式保护设备和人的安全，降低设备故障率同时也降低设备维护的难度。同时因专业会议的参会人员会说三种或以上的语言，为了能使每位听众都能通过其母语收听会议传递的信息，就需要译员团队采用接力传译的方式进行交互翻译，提供与会人员母语输出的会议信息，接力传译员依次地将信息传达给与会听众，接力传译训练在同传教学中必不可少，为达此目的，需要本设备现有的参数设定内容。经采购人前期调研，目前市场上至少有三家不同品牌的制造商包括不限于Televic、博世、JMC、启拓等。同时贵司所提供的‘台州学院外语学院同声传译设备项目’是在采用公开招标方式完成招标，而公开招标是必须在三家或三家以上不同品牌制造商对应的投标单位投标下才可以开展招标活动的，说明该项目本身的参数就不具备指向性和排他性。同时贵司提供的依据中的参数与本次采用项目的设备名称和技术参数并不是完全一致。综上所述，本项目的设备参数不具备指向性和排他性，故本设备参数保持不变。”
事实依据：首先，根据我司的调研结果，以质疑事项2中参数内容为标准，Televic、博世、启拓三家不同品牌目前在销售的相关产品均无法满足招标文件中的参数。具体情况如下：查询链接：Televic:Televic Conference CN-同声传译设备(televic-conference.com.cn)；博世:Bosch|产品展示|会议系统(boschsecurity.com)；启拓:同声传译系统品牌, 同声传译系统厂家-启拓会议设备网 (qituoav.com)（查询截图略）。2.回复质疑函中提及的JMC在国家知识产权局官网和天眼查上均未查询到生产同声传译相关设备的商标及厂家（截图略）。
以上证据足以证明我司前期质疑函的正确性，招标单位招标书中产品的参数设置具有明显的指向性。而且公示的招标质疑回复中出现大量虚假证据具有欺骗性。
法律依据：1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。2、《浙江省政府采购工作规范》第4、招标文件要充分体现公平、公正的原则。不得规定下列内容：（1）以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作为投标适格条件；第5、货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。在满足项目实际需要的基础上，要保证公平竞争，不得特定标明某一个或某几个特定的专利、商标、品牌或生产商，不得有倾向或者排斥潜在供应商的其他内容。3、浙财采监〔2022〕8号第七条 进一步推进公平竞争。加快推动统一大市场建设，消除区域市场壁垒，从严处理以不合理条件限定政府采购供应商或对供应商实行差别待遇或歧视待遇的行为。通过承诺入围方式征集供应商且协议期尚未届满的网上服务市场项目实行常态化开放入驻。采购限额标准以上、公开招标数额标准一下，规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物类政府采购项目拟进行竞价采购的，应通过项目采购系统—询价采购实施。
（二）与投诉事项有关的投诉请求
提供参数条件的具体设备型号或废除已完成的招标。
二、被投诉人1浙大城市学院（外国语学院）申辩
1、针对投诉事项一答复：经核实，采购人在“教师主席单元”设备的前期需求调研过程中，结合采购人的实际设备使用需求对于具备“教师主席单元”设备参数的各类相关品牌官方网站、国内使用同声传译的高校（包括浙江大学、浙江师范大学、浙江财经大学等）设备使用人员及设备管理负责人进行需求参数收集。在需求参数收集中，采购人发现目前关于“教师主席单元”设备所涉及官网对外宣传的内容基本上是厂家对于需要宣传的部分典型品牌产品作简单地功能描述和宣传展示，而一些详细核心参数和核心功能很少会对外公开宣传，故投诉单位通过简单地查询各品牌的官方网站方式是无法获取产品的相关核心参数和核心功能的，从而间接无法获得与本次招标相关的具体详细功能参数内容。而采购人是通过与各类相关品牌官方客服、技术负责人员联系、收集各相关品牌的宣传彩页、技术说明文件进行需求调研收集，并将收集到的所有需求整合、筛选成可以符合招标要求即满足国内三家不同品牌的“教师主席单元”设备参数进行招标，符合参数的品牌相关材料（包括彩页、技术说明文件）具体如下：（1）品牌：Televic（具体盖章证明材料详见附件1）；（2）品牌：博世（具体盖章证明材料详见附件2）；（3）品牌：SANAKO（具体盖章证明材料详见附件3）；（4）品牌：中科卓软（截图略）；（5）品牌：ONIC（因内容较大，详见附件4，截图略）；（6）品牌:罗伯特（因内容较大，详见附件5，截图略）；（7）品牌：JMC（因内容较大，详见附件6，截图略）。因同声传译是涉及外文领域，所以采购人对于国外的主流品牌即ONIC、罗伯特、JMC进行同步调研，本项目的“教师主席单元”设备参数也是符合这三个品牌的。但因本项目采购的设备是国内产品，同时考虑到国内通用性、教师的熟悉度、学生毕业后的适应性、售后服务与支持的便利性，故采购人在整合参数时还是会倾向满足国内三个品牌包括Televic、中科卓越、博世、SANAKO，其中博世、SANAKO因为当时质疑函回复时列举品牌较多，所以没有写上。综上所述，本项目的“教师主席单元”设备的整体参数是不具备指向性的。同时在本次项目开评标过程中，共有三家符合本项目“教师主席单元”设备的整体参数的不同品牌制造商对应的有效供应商参与投标（具体“政采云专家抽取表、评审专家评分明细及评审报告”详见附件7）。
2、针对投诉事项二答复：经核实，采购人在“双译员机”设备的前期需求调研过程中，结合采购人的实际设备使用需求对于具备“双译员机”设备参数的各类相关品牌官方网站、国内使用同声传译的高校（包括浙江大学、浙江师范大学、浙江财经大学等）设备使用人员及设备管理负责人进行需求参数收集。在需求参数收集中，采购人发现目前关于“双译员机”设备所涉及官网对外宣传的内容基本上是厂家对于需要宣传的部分典型品牌产品作简单地功能描述和宣传展示，而一些详细核心参数和核心功能很少会对外公开宣传，故投诉单位通过简单地查询各品牌的官方网站方式是无法获取产品的相关核心参数和核心功能的，从而间接无法获得与本次招标相关的具体详细功能参数内容。而采购人是通过与各类相关品牌官方客服、技术负责人员联系、收集各相关品牌的宣传彩页、技术说明文件进行需求调研收集，并将收集到的所有需求整合、筛选成可以符合招标要求即满足国内三家不同品牌的“双译员机”设备参数进行招标，符合参数的品牌相关材料（包括彩页、技术说明文件）具体如下：（1）品牌：Televic（具体证明材料详见附件1）；（2）品牌：博世（具体证明材料详见附件2）；（3）品牌：SANAKO（具体证明材料详见附件3）；（4）品牌：启拓 QT-T725C/D（截图略）。
同时在本次项目开评标过程中，共有三家符合本项目“双译员机”设备的整体参数的不同品牌制造商对应的有效供应商参与投标（具体“政采云专家抽取表、评审专家评分明细及评审报告”详见附件7）。综上所述，本项目“双译员机”和“教师主席单元”的整体参数均满足国内三家不同品牌，均不具备倾向性。
三、被投诉人2浙江五石中正工程咨询有限公司申辩内容同被投诉人1。
四、相关供应商杭州中语科技有限公司申辩
我司在浙江政府采购网上查找招标信息时获悉有此项目，于8月4日正式在浙江政府采购网上报名参加此项目，后于2023年9月6日通过参加公开公正公平的公开招标，以综合评标得分第一名的资格中得此标。中标后我司积极与采购人和招标代理公司保持沟通，于2023年9月25日签订正式项目采购合同。且接到采购人通知，需要抓紧时间在国庆假期结束前完成此项目的安装调试，及时安排供货并安排了大量技术人员在国庆期间加班加点，才按时完成了设备的安装调试，并于10月7日顺利投入学校的正常教学使用。
此次项目的招标采购文件应该如《关于内蒙古至正商贸有限公司《质疑函》的回复》中所答复的一样，是采购人经过充分前期调研后编制而成的，招标参数并不具备指向性和排他性。并非如投诉人所说的特定指向了我司及我司代理的特定品牌sanako。据我司了解，符合此次招标文件参数的产品还有博世和Televic这些品牌，他们同时也参与了此次公开招标。这充分说明了此次项目的招标参数是符合三家或三家以上不同品牌产品的。内蒙古至正商贸有限公司没有参与2023年9月6日举行的浙大城市学院同声传译室(招标编号：ZJWSBJ-ZDCY-2023100G)项目的公开招标，网上查阅其企业的相关信息发现内蒙古至正商贸有限公司主要经营的是“食用农产品批发;鲜肉批发；鲜肉零售;计算机软件硬件及辅助设备的批发零售等”，由此可见该公司不从事外语行业的专业设备，只是简单的查阅了一些网络上的信息就得出了其在《投诉书》上的那些观点。
仔细研究了内蒙古至正商贸有限公司的《投诉书》，并查询了各同传品牌的官方网站，发现各个品牌的官方网站只是对其自己的品牌产品作了主要功能的简单描述和宣传展示，并没有详细的各项参数和功能介绍，而且一般来说各个品牌的具体投标参数都具有一定的商业机密性，并不会直接在官方网站上公布。因此内蒙古至正商贸有限公司通过简单的查询各品牌的官方网站，是无法获取这些品牌产品的具体详细参数的，也无法获知这些品牌产品是否符合本次招标活动中的招标参数。内蒙古至正商贸有限公司在《投诉书》中提供的网址和网站截图均没有明显的事实依据标明其不符合本次招标的招标参数，也没有明确指出哪些具体内容和参数是可以支持内蒙古至正商贸有限公司观点的。
综上所述，内蒙古至正商贸有限公司所投诉质疑的内容都是来自网上查询而已事实不成立，应不予采纳。
五、本机关查明
（一）本项目采购方式为公开招标（编号：ZJWSBJ-ZDCY-2023100G），2023年7月17日发布公开招标公告。2023年8月17日发布第一次更正公告，8月22日发布第二次更正公告，9月6日开标并于当日发布结果公告，共有杭州中语科技有限公司、杭州天教科技有限责任公司、浙江求是科教设备有限公司3家供应商参与投标，杭州中语科技有限公司为中标供应商。2023年8月28日被投诉人浙江五石中正工程咨询有限公司收到投诉人关于本项目采购文件的质疑，9月1日，被投诉人针对质疑事项作出书面答复。本项目已于2023年9月25日签订采购合同。
（二）本项目第二次更正公告中与投诉事项有关的部分：
一、对应设备更正后的参数值
序号 | 仪器设备名称 | 需要更改的规格及配置要求 | 备注 |
1 | 教师主席单元 | 一、用于智能控制学生端各功能 ★1、 嵌入式安装；采用POE低压5V供电和通过网线进行数据交互； 2、信噪比（恒定值）≥60dB； 3、失真度≤1%； 4、同步延时≤1ms； 5、频率响应20Hz-15KHz； 6、RJ45接口≥1个； 7、面板采用LCD显示屏； 8、按钮式可调整音量并可在显示屏显示音量大小级别；9、含整套系统设备正常运作的电源网络配套（2.5平方及以上的电源线、六类网线和水晶头）；二、同传系统教学、实训、自主学习、考试功能参数1、支持同声传译硬件系统；课堂教学功能不少于口译内容同步录音、角色互换、视频示范、视频广播、传译员通道设置变换、跟读练习、文本视译、接力传译、统一授课、分班授课、课堂提问、配对讨论、监听、监控、学生呼叫、对讲、同声翻译、分段翻译、口译考试、混合及分轨录音播放；【演示内容（1）】 2、考试功能不少于听力考试、口译测试、口语考试； 3、自主学习功能不少于音频点播、终端录音、跟读复读、电话对话； 4、系统管理功能不少于10种语言界面选择、学生座位固定、手动和随机编排、媒体服务器资源管理、在线帮助、考勤设置； 5、支持满足基本语音听力练习的基础上，需要有同声传译功能，既可以用于教学培训，也需要用于技能比赛、小型会议、模拟国际会议； 6、分组人数不受限制，可以任意人数为一组，可全班（40人或以上）为一组，声音仍然保真清晰，无啸叫杂音这些现象；支持多种分组方法，例如：固定分组、随机分组、手动分组，手动分组时只需教师点击任意学生卡通图标即可完成分组；（响应文件中提供操作软件相关截图界面） 7、软件界面学生图标布局与教室实际物理位置相同，学生图标排列可任意编辑移动，可支持设置为圆形、弧形、椭圆形这些非常规、非行列排列布局，通过图标布局视图即可分辨出每位学生实际位置；（响应文件中提供操作软件相关截图界面） 8、系统软件自带播客(Podcast)功能选项，教师可将课程中授课内容自动录音并上传至任意设置好的FTP服务器，无论何时何地使用者凭账号密码即可下载所需资料；并可在同传系统软件内进行远程文件管理，例如编辑、增加、删除功能。播客里已有的内容，也可以作为教学课件资源使用； 9、软件界面学生座位图由图标来体现，教师可根据图标不同形象来获知学生正在进行的任务和状态，例如：对讲、发言、收听、呼叫、录音、监控、故障；师生对话、群组讨论这些常用功能的操作能用鼠标点击、拉近即可； 10、系统软件占用CPU的资源小于等于5%，系统运行稳定，启动成功率>99%，有效防止因CPU负载过高而造成的死机现象，保证教学质量；系统软件与Windows10 64位或类似系统具有很好的兼容性； 11、教师个性化功能设置：每位老师可根据自己的使用习惯、功能需求建立自己的个性化账号来保存软件设置，打开软件时只需选择对应的账号名称即可享受独有的个性教学模式，教师账号之间的软件设置互不影响； ★12、支持256个以上译员通道，教师端软件可将全班同学任意设置为传译员、会议代表、旁听席，例如把旁听席设置为传译员，把传译员设置为会议代表，把全班同学设置为传译员，以实现不同角色互换；【演示内容（2）】 13、老师可根据学生表现给每一位学生评分和注释评语，绩效评定可以多样化选择，例如：A,B,C,D,E,F、通过和不及格；支持生成评分等级报告，该报告窗口能显示日期、时间、姓名、评语、没有获得评分等级、缺席学生列表信息；支持放大或缩小报告视图，并可打印、保存；（响应文件中提供操作软件相关截图界面） ★14、系统软件需有录音功能，无需第三方软硬件，可对教师音轨和全部学生端（含译员席、代表席、发言席这些角色）音轨有选择性录音；不少于3种录音格式，既可以采用主流的MP3、WMA数字编码格式，也可以采用高质量的WAV格式；（响应文件中提供操作软件相关截图界面） 15、系统软件支持20种以上语言文字操作界面，支持小语种教学；切换语种时，在语言列表中选择即可，无需重启系统软件或教师计算机；【演示内容（3）】 ★16、系统软件关闭时支持学生端保持开启或关闭状态，支持个性化登录或退出状态，学生端带指示灯闪烁（或其它方式）提示，点击按钮即可进入教学模式；（响应文件中提供操作软件相关截图界面） 支持个性化选择课程活动，不同老师根据教学需求勾选不同类型课程活动，未被勾选的活动就不会在活动列表中显示；（响应文件中提供操作软件相关截图界面） 三、口译双语语料库教学及实训管理平台 口译双语语料库教学及管理系统： 1.外语专业所需要的科研、教学用中英文双语平行语料库，涵盖文学、商务、科技众多领域口译双语平行语料库。口译语料库分类容量达到500小时，每年提供口译双语平行语料库语料50-100小时的免费更新； 2.口译双语平行语料库训练材料可按照不同主题、不同题材、不同难度进行分类检索，教师可根据自身的教学需要检索所需材料； ★3.必须满足实训应用语料库，以同时满足口译教学及自主训练需要。要求为英汉双语平行语料库，而不是一般的外语学科资源库；所有语料均经过分类加工，根据句子的长短，剪切成时长为30、60、90、120秒的小颗粒音频素材，双语语料（包括音频、文本）音频与文本全部手工编辑过，能进行完全准确对应，具有原文、译文、原译文对照这3种呈现形式，可进行交替传译、同声传译、视译这些翻译教学及自主训练。双语平行语料（包括音频、文本）经过专业剪辑对齐，满足翻译教学对素材的特殊要求；剪辑成60秒左右的小颗粒音频、文本对齐素材；【演示内容（4）】 ★4.具有口译教学常规功能：短期记忆训练、跟读训练、文本视译训练、交替传译训练、同声传译训练。同时还应附带原音变速、干扰、多音轨录音及播放； 5.笔记法书写功能（口译笔记符号书写功能），满足提高课堂教学及实训需要；【演示内容（5）】 6.教师备课功能：教师个性材料的上传； 7.教师监听学生训练过程、审听录音片段及对学生进行单独指导； 8.由国家级重点语料库机构提供，至少涵盖政治、经济、商务、科技等领域，国家级重点科研、教学用中英文双语平行语料库。（提供相关材料文件）； 口译双语语料库教学及实训系统： 1、学生根据口译双语平行语料库材料按照不同主题、不同题材、不同难度进行分类检索， ★2.系统可根据学生所选择的训练项目自动开始或停止录音；在自主训练结束后，学生可以打开“原文文本”和“译文文本”，对刚才的翻译训练结果进行比对，可以进行干扰训练。 3.学生能实现自主口译实训功能，学生端可点击本地服务器内任意语料，在没有教师值守的情况下可自由进行全方位自主口译训练。 4.课程结束后，学生可通过移动设备将本堂课所有练习内容的录音、笔记这些资料带走，以便完成复习. 5.提供多学科语料口译资料，满足不同层面学生自主训练。 6.学生多轨道录音，生成的录音文件可以分开选听原音或译音也可以混合同时听原音或译音，可以自由快进快倒、干扰练习功能；【演示内容（6）】 7.提供权威机构指定教学和实训应用语料库，可同时满足口译及笔译教学及自主训练需要, 提供相关材料文件； | |
6 | 双译员机（核心产品） | 1、译员机采用钢质结构，嵌入式安装；采用硬件型纯终端设计，不接受软件模拟产品；译员机可独立使用，即不使用电脑或外接语音卡即可实现同传翻译功能和录音功能； 2、信噪比（恒定值）≥60dB； 3、失真度≤1%； 4、延时≤1ms； 5、频率响应20Hz-15KHz； 6、RJ45接口≥1个；7、传输协议：必须采用纯以太网TCP/IP网络协议框架，译员端到教师主控端使用网线连接进行数据传输，采用POE低压5V供电，中间无中继设备，无需额外电源转换供电或另增加POE交换机供电设备； ★8、支持将不同通道的两个传译员设置成同一通道，使听众可以同时听到两个或两个以上传译员的翻译内容； ★9、支持多语种接力传译训练，即1号译员将原语翻译成A语言，2号译员将A语言翻译成B语言，3号译员将B语言翻译成C语言；且接力人数不受限制，不同译员通过译员面板的数字按键选择不同通道，要求无延时、无串音； 10、面板采用非触控液晶屏≥3.5英寸，实时显示功能状态；带有播放、停止、录音、快进、快倒、举手、数字、音量调节这些实体按键；采用独立按钮按键调整音量，不接受触点触摸按键调整音量、旋转调整音量、软件控制调整音量； ★11、同一台双译员机支持两个译员在同一译员通道进行无缝衔接轮流传译，安装两个麦克风和两副耳机，配备麦克开关切换装置和工作指示灯； 12、可连接计算机，软件支持，实现音视频同步，声音流畅清晰。 |
二、更新后的评分标准
序号 | 评标标准 | 权重 | 主观分/客观分属性 | 投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录* |
4 | 不符合（负偏离）产品技术（功能）、商务等要求中标注“▲”条款（不可偏离）的投标无效，满足招标文件明确的全部技术条款要求的最高得36分，标注“★”为重要功能参数，低于技术要求（负偏离）的每项扣2分，未标注“★”或“▲”的技术条款低于技术要求（负偏离）的每项扣1分，本评分项最高得36分。 | 36分 | 客观分 | |
9 | 各供应商的报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评标基准价/最后报价）×价格权值（即40%）×100 | 40分 | 价格分 |
（三）针对设备“教师主席单元”，被投诉人在投诉答复材料中提供了由杭州天教科技有限公司出具的《情况说明》，载明其公司参与投标的Televic同传设备（型号：Confidea DI/CI G3;InterpreterQ）符合全部技术参数及功能要求；提供了由上海冠力信息技术有限公司出具的《博世同传设备情况说明》，载明其公司经销的博世产品（型号：DCNM-DSL2）符合教师主席单元技术参数及功能，有的参数高于招标技术要求，且效果更好；提供了厦门市申鸿发电子技术开发有限公司出具的《关于智慧同传设备有关情况说明》，载明其公司生产的天宝（SANAKO,型号：Sanako-TUAP）同传声传译实验室的教师主席单元符合全部技术参数及功能；并提供了《ONIC DL-200plus技术方案》《罗伯特彩页介绍》（英文）、《JMC技术彩页材料》（英文）、中科卓软产品功能截图。
针对设备“双译员机（核心产品）”,被投诉人在投诉答复材料中提供了被投诉人在投诉答复材料中提供了由杭州天教科技有限公司出具的《情况说明》，载明其公司参与投标的Televic双译员机（型号：Confidea D21 G3）都符合功能并高于参数要求；提供了由上海冠力信息技术有限公司出具的《博世同传设备情况说明》，载明其公司经销的博世产品LBB-3222/04双译员机符合技术参数及功能，有的参数高于招标技术要求；提供了厦门市申鸿发电子技术开发有限公司出具的《关于智慧同传设备有关情况说明》，载明其公司生产的天宝（SANAKO）同声同传实验室的双译员机（型号：UAP-I200）符合全部技术参数及功能；提供了启拓QT-T725C/D功能截图。
被投诉人于2023年11月6日向本机关提交投诉回复补充材料，为Bosch彩页、Televic综合彩页、SANAKO彩页。
（四）本机关于2023年11月14日组织专家对被投诉人提供的答复材料及补充材料进行论证，形成如下意见“现有Televic、博世、SANAKO等品牌的设备技术参数均能满足本次招标需求，故设备技术参数设定不具备指向性。”
（五）据本机关查阅参与投标供应商杭州中语科技有限公司、杭州天教科技有限责任公司、浙江求是科教设备有限公司的商务技术响应文件，针对设备“教师主席单元”、“双译员机（核心产品）”，杭州中语科技有限公司、杭州天教科技有限责任公司和浙江求是科教设备有限公司提供的产品品牌互不相同。
《技术商务评分明细表》显示：杭州中语科技有限公司、杭州天教科技有限责任公司、浙江求是科教设备有限公司三家供应商就序号4评分项“不符合（负偏离）产品技术（功能）、商务等要求中标注‘▲’条款（不可偏离）的投标无效，满足招标文件明确的全部技术条款要求的最高得36分，标注‘★’为重要功能参数，低于技术要求（负偏离）的每项扣2分，未标注‘★’或‘▲’的技术条款低于技术要求（负偏离）的每项扣1分，本评分项最高得36分”的得分均为36分。
评审报告显示：杭州中语科技有限公司商务技术得分59.4，报价得分40，总分99.4；杭州天教科技有限责任公司商务技术得分44，报价得分39.3，总分83.31；浙江求是科教设备有限公司商务技术得分43.1，报价得分39.6，总分82.72。
（六）投诉调查处理过程中，本机关向投诉人电话要求其指明两个产品具体哪些参数具有指向性和排他性，投诉人未予明确。
（七）投诉调查处理过程中，被投诉人向本机关出具《关于同声传译实验室采购过程及采购结果质疑情况说明》，表示本项目评标结束以及中标结果公告后，未收到相关供应商对本项目采购过程和采购结果提出质疑。
六、本机关认为
关于投诉事项1、2。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条规定，科学合理确定采购需求是采购人的权利和职责。根据《政府采购需求管理办法》第七条规定，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求“教师主席单元”“双译员机（核心产品）”中技术要求，投诉人主张前述技术要求倾向于品牌（SANAKO）产品，未提供具体有效的证据材料。投诉人提供了产品的网站信息以及通过特定途径对有关品牌产品的商标、生产厂家的查询情况，拟说明被投诉人质疑答复中所列品牌产品不满足前述技术要求，但不能仅仅以此为由认定前述采购需求中技术要求倾向于品牌（SANAKO）产品。投诉调查处理阶段，被投诉人在投诉答复材料中表示有三个以上品牌产品满足前述采购需求中技术要求，并提供了杭州天教科技有限公司、上海冠力信息技术有限公司、厦门市申鸿发电子技术开发有限公司三家市场主体出具的《情况说明》、《博世同传设备情况说明》、《关于智慧同传设备有关情况说明》以及Bosch、Televic、SANAKO三个品牌产品彩页等材料；专家也根据相关材料作出“设备技术参数设定不具备指向性”的论证意见。投诉人在质疑和投诉阶段，均未明确前述采购需求中哪些技术要求的设定造成倾向于品牌（SANAKO）产品，也未提供其拟投标产品及商务技术条件等信息以及前述采购需求中技术要求的设定损害其权益的事实依据。故，根据现有证据材料，结合本项目投标供应商响应情况、专家评审情况、采购过程和采购结果的质疑投诉情况，以及投诉处理调查过程中的专家论证意见，对投诉人上述主张不予支持。据此，投诉事项1、2均不成立。
七、本机关决定
综上，投诉人关于浙大城市学院同声传译实验室项目【编号：ZJWSBJ-ZDCY-2023100G】采购文件违法的投诉不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。
如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向杭州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向杭州市上城区人民法院提起诉讼。
杭州市财政局
2023年11月17日