预算一体化、“资产云管家”、国企数字化考核，杭州财政数字化改革成果助力管理提质增效 | 数智财政 “杭”向未来③

引言

《数智财政 “杭”向未来》系列报道第三期

我们将展示杭州市财政局、

西湖区财政局、临平区财政局

的数字化改革成果。

在预算管理一体化改革、国有资产管理

和国有企业建设等方面，

杭州财政系统不断迭代深化，

为探索数智之路“把薪助火”。

杭州市财政局

预算管理一体化改革

预算管理一体化改革是建立现代财政制度的重要抓手，是实现财政整体智治的重要基础。市财政局按照财政部和省财政厅统一部署，扎实有序推进改革工作，为预算管理的业务规范、系统互通、数据融合提供有力支撑。

一体化统筹。通过统一业务规范、统一技术标准、统一推广应用，构建“横向一体化、纵向集中化、系统平台化”全市统一的预算管理体系，推动预算编制、执行等各体系有机衔接。完善转移支付项目动态追踪体系，统筹全市资金集中财力办大事，着力提升资金绩效。

集成化创新。整合十多个财政软件为一个平台，破解信息孤岛，打通数据瓶颈，实现财政业务系统大统一。初步构建以项目为源头的全生命周期管理机制，实现预算管理全流程顺向控制和逆向反馈的管理闭环，推动预算管理各环节集成创新。

变革性实践。按照“标准化、定额化、绩效化”，完善专项资金绩效体系，增设151套专项资金预算绩效指标模板，3400条共性指标，充分运用“决策有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”绩效管理理念和方法，以数字化改革推动制度重塑。

系统性推进。加强部门间、层级间、系统间多跨协同，不断完善经济统计、税务征管、银行账户、人事编制等外部系统的联通和信息共享机制。探索数字赋能，打造财政驾驶舱，通过收支管理、直达资金、绩效监督等10余个数据应用场景，实现预算管理全过程监督。

西湖区财政局

“资产云管家”场景

西湖区财政局聚焦破解行政事业单位国有资产全流程精细化、数字化监管难题，探索打造“资产云管家”场景，有力推动财政部门“放管服”改革。场景涉及全区近400家行政事业单位，1000余名用户，线上办理业务逾30万条，办理周期缩短50%以上。

构建全流程国资管理体系。针对国有资产生命周期长、流转方式多样等特点，打通预算一体化、政采云、财务云、网拍云等业务系统，构建集预算、采购、登记、处置、核销为一体的国有资产全生命周期管理体系。流程之间实现强关联、强提醒，提高数据的可靠性，确保账账相符、账实相符。

提供可视化国资生态画像。强化数据运用，建立国有资产“数字驾驶舱”，从资产存量、类型、实时处置情况等多个维度呈现国有资产生态画像，实现“一屏全掌控”，为党委政府科学决策提供参考。

建立精细化国资考评体系。创建资产管理绩效评价体系，设有国有房产管理、办公资产使用、资产管理效能等“三大维度九个指标”，系统自动生成绿、黄、红“健康三色图”，精准推进全区资产管理工作健康发展。

临平区财政局

国有企业业绩考核数字化模块

临平区财政局从加强绩效管理出发，利用数字化平台对国有企业传统考核成本过高、人为因素干扰较多、日常监管脱节、考核资料不易保存等痛点堵点进行流程重塑。

强化管理动态化。为所有业务流程都设计评分项，每月生成月度评分汇总表，报送给企业经营层，做到边考核边整改。

强化考核客观性。在财务报表中预设考核取数指标，同时在日常业务流程中统计得分，生成年度考核得分表。

压降管理成本。数字化考核全流程中，在计算机中完成所有数据生成和结束，节约行政成本。

拓展使用场景。考核最终结果包含重要指标和综合结果排名，通过大屏展示以便企业了解差距，争先创优。考核数据、底稿全部存储在“政务云”中，不仅保障数据安全也便于多跨场景应用。