杭州市财政局党组书记、局长谢建华：以数字化改革真“硬核”，撬动财政效能大“提升” | 数智财政 “杭”向未来①

开栏语

乘数而上，数智财政。为深入践行党的十九届六中全会精神，杭州市各级财政部门坚持“不破法规破常规、不破体制建机制、不破程序优流程”，围绕“大战略、大统筹、大财源、大财政、大绩效”工作理念，积极探索“小切口、大场景”改革实践。杭州市财政局成立党组书记、局长谢建华为组长的工作专班，各处室协同参与，各区县（市）局全面配合，全市一盘棋推动财政数字化改革工作。

为激励基层创新动能，凝聚财政改革智慧，2021年12月，杭州市财政局举行全市财政系统数字化改革技能比武，评选出12个具有财政原创性、杭州辨识度的“硬核”数字化改革项目。

即日起，杭州财政发布推出《数智财政“杭”向未来》系列报道，陆续展示基层监管、资产管理、社会服务、预算管理、国资监管等方面的数字化改革成果。

《数智财政 “杭”向未来》

系列报道①：

从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，

杭州财政系统建成上线了一批

具有引领性、示范性和典型意义的应用。

第一期，

我们为大家展示杭州市财政局、

上城区财政局、富阳区财政局

数字化改革的“硬核”成果。

杭州市财政局

财政电子票据应用场景

杭州市财政局围绕“财政电子票据便民服务场景”和“票据监管新模式”两大核心任务建立财政电子票据应用场景架构，进一步解决群众办事过程中“排长队、开票难、报销烦、易遗失”等问题，提升财政票据管理服务能力。

通过流程再造、数字赋能，将原有的11个人工业务环节压缩为6个电子化环节。通过推出统一“取票码”、财政电子票据中枢“X屏”、集成区块链技术等改革举措，使所有缴费企业和个人都可通过城市大脑数字界面、短信、邮箱等方式进行票据获取、查验等。通过建立财政电子票据驾驶舱，开发政务云端存储、移动审核等功能，实现财政部门的“智能预警、实时监管”。自2019年启动电子票据改革以来，市财政局持续推动改革纵深发展，目前全市7074家用票单位已全部完成17类财政票据（非税收入统一票据、医疗票据、社会团体会费票据等）改革。2021年全年累计开具电子票据1.14亿份，总金额3562.12亿元，服务群众6849.90万人次，节约群众办事时间约9.40万小时，节约票据印制费790万元。电子票据单位覆盖率、票据使用率等各项指标均居全省前列，改革创新举措在《杭州改革》上刊发。

上城区财政局

街道社区财政资金监管平台

上城区财政局以社区财务智治为目标，针对社区经费线下审批慢、报销凭证归档难、财政资金监管弱等痛点难点，开发“系统集成、数字赋能、实时监控、信息共享”街道社区财政资金监管平台。

社区财务全流程改造。互通预算管理一体化系统和国库集中支付系统，集成指标管理、经费申请、报销、支付四大模块。打造“线上全流程”，实现“最多跑一次”及票据无纸化归档，社区经费审批关口前移，审批时限缩短至1个工作日，实现社区财务全周期一体化闭环管理，为社区资金使用减负、提质、增效。

社区财务制度重塑。完善《社区财务管理制度》及《社区内控制度》，制定社区经费申请表式及审批流程；推动社区支出标准统一化，并内嵌至平台中作为自动审核资金限额的依据，规范社区财务支出。

社区财务运行监管全覆盖。打造区、街道、社区“三级联动”监管体系，实时监控预算执行动态，分析社区资金使用情况，及时预警疑点，有效精准监管。与相关部门系统实现数据云端共享，促进“一竿子到底”直接管理。

富阳区财政局

产业发展扶持信息平台

富阳区财政局为解决企业端产业政策信息碎片化、项目申报“多头跑”等问题，破解政府端审批过程冗余、数据获取不准确等难点，开发建设产业发展扶持信息平台，实现政府产业政策全生命周期闭环管控。

平台从实用性、便捷性、安全性进行升级，全面涵盖一二三产政策、资金，包括浙政钉/浙里办用户体系打通、政策计算器、申报限制前置、发票图文识别、第三方鉴证、白名单申报管理、“一票否决”、资金审批会签、附件在线预览、区政府门户同步、十重维度查重、资金直达企业、灵活查询统计等功能。同时，平台对接“产业大脑”，融通市场监管局、税务局、生态环境局、经信局、人社局等部门数据，开发浙里办/浙政钉移动端应用，打造一个覆盖全区企业、主管部门、财政部门的产业发展扶持平台。

目前平台建设已完成，打造了集政策查询、项目申报、部门审核、资金拨付等网上全周期“一键政策”体系。

凝聚改革共识，激发创新动能，

杭州财政系统将不断提升民生福祉、

企业获得感和财政治理效能，

保持在全省财政系统数字化改革中

继续走在前列。