关于省十三届人大二次会议杭106号建议的答复意见

杭财提〔2019〕1号

王金明代表：

您在省十三届人大二次会议上提出的《关于加大对杭州富阳新登小城市建设资金支持力度的建议》（省人大杭106号）收悉，经研究，现反馈如下：

一、小城镇环境综合整治杭州市本级投入情况

我市十分重视小城镇环境综合整治，为进一步统筹加大各乡镇开展环境综合整治的投入，市本级财政设立了小城镇环境综合整治专项资金， 2017-2019市级财政对全市149个乡镇进行补助3.725亿元，2018年已向新登镇预拨补助资金123.02万元，另外一半补助资金将在今年上半年拨付到位。

小城镇环境综合整治资金投入模式为“区县出大钱、乡镇出大力、省市来补助”，推动小城镇建设主要还应以区县投入为主，同时还要根据实际情况量力而行。杭州市整治办与省农行签订了战略合作协议，并获得30.70亿元资金投放。据了解，富阳新登城镇建设投资集团有限公司以新登镇城中村改造（秉贤区块）的名义向省农行贷款6亿元。

二、相关建议

1、明确支出责任，积极争取省级资金

按照事权与支出责任的划分，小城镇建设的支出责任主体是区县，推动小城镇建设主要还应以区县投入为主，同时还要根据实际情况因地制宜、循序渐进、量力而行。建议富阳区继续积极争取小城市培育试点等省级专项资金支持，并在合理编制项目融资平衡方案的前提下，积极申报政府债券需求，争取省政府在地方政府专项债券额度分配上的倾斜。

2、培育新生财源，鼓励多渠道筹集资金

目前新登新区还处建设发展中，核心区块还未形成规模，新登小城镇建设发展与资金需求的矛盾客观存在。新登镇应进一步培育内生动力，进一步培育税源、财源，增强乡镇财力保障，加导和吸引社会资本参与小城镇环境综合整治行动，多渠道筹措资金。

最后,感谢您对我们的工作支持和理解!

联系人：张润，联系电话：87819093

杭州市财政局

2019年5月5日