关于省十三届人大二次会议杭17号建议的答复意见

杭财提〔2019〕2号

郑校林代表:

您在今年两会上提出的《关于支持农村饮用水提标达标工程建设的建议》（杭17号）由我局主办，市林业水利局协办。现将我们的办理意见向您回复如下：

杭州市十三届人大四次会议上，市人大代表票决2019年“十件民生实事”正式出炉，农村饮用水达标提标行动列首位。省政府高度重视农村饮水安全工作，主要领导多次就全省农村饮水安全工作作出重要批示。去年，袁家军省长明确要求“坚持城乡同质标准、落实县级统管责任，农村饮水安全问题要在2020年全部解决”。同时，出台了《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018-2020年）的通知》(浙政办发〔2018〕113号)，对全省各地三年任务进行了明确。今年初，杭州市人民政府办公厅也印发了《杭州市农村饮用水达标提标行动计划（2018—2020年）》，明确了杭州市三年的建设目标为：达标提标总人口96.5万，其中城市管网延伸覆盖人口27.4万，乡镇供水工程覆盖人口41.2万，单村供水工程覆盖人口27.9万；分年度实施计划为2018年17.3万人，2019年43.4万人，2020年35.8万人。工程总数量415处，总投资近27亿元，范围覆盖除萧山以外的6个县（市、区）。

市委市政府始终对农村饮水问题高度重视，2003年以来，杭州市先后启动“千万农村饮用水工程”、“农村饮水安全工程”、“农村饮水安全提升工程”建设，市级补助超过2亿元，其中用于临安区的市级补助总计4000余万元。全市已建成不同规模农村供水工程8644处，基本解决我市农村地区300万人“吃水难”的问题。同时，相关部门多次赴基层开展全市农村饮用水专题调研，对除萧山以外的6个县（市、区）进行深度走访，摸清城乡供水现状和薄弱环节，有针对性提出解决措施，其中，临安作为全市试点之一，近两年在农村饮用水建设方面取得了很大成效：建立了以点带面、水源共享、连片集中解决的建设模式。2018年，从水厂扩网建设中获益的有三个村，共受益村民3000多人。太湖源镇10个村和太阳镇4个村总共2.22万村民，则从去年建成投用的联村供水项目中获益。此外，还完成了单村单点供水工程6个，受益村民10640人。

经过多轮建设，从“有水喝”到“喝好水”，这是一项重大的民生工程，既是实施乡村振兴战略的重要任务，也是打好高质量发展组合拳的重要举措。按照全市农村饮用水三年行动计划的目标任务，2019年-2021年，市财政拟共计补助3.4亿元用于全市农村饮水达标提标工程建设，其中2019年市级预算已安排1亿元。目前，在市政府的统一指导下，市财政会同市林业水利局已制定印发了《关于做好杭州市农村饮水达标提标行动工作的通知》（以下简称《通知》），明确市级财政补助范围为临安、富阳、桐庐、淳安、建德等5个县（市、区），对乡镇水厂和联村水厂、单村水站两种类型进行补助一定比例的补助，同时也对资金的具体分配方式及绩效考核进行了规定，进一步明确了当地在资金使用、工程建设及长效管护机制建立等方面的主体责任。

另外，根据浙江省水利厅《关于省十三届人大二次会议杭17号建议的会办意见》（浙水提函〔2019〕15号），省级补助资金分为“建设期定额补助”和“以奖代补”两部分，其中“建设期定额补助”重点支持结对帮扶的“26+3”县（市、区）及海岛地区，临安区不在补助范围内；“以奖代补”用于激励达标提标行动推进突出的县（市、区）。建议临安区加强组织领导，建立健全落实县级统管长效管护机制，同时，考虑到临安区在该项工作中的投入强度和工作任务位居全省前列，下一步，省水利厅将把临安区作为省级技术帮扶的重点对象，积极支持临安区早日完成达标提标建设任务，争取省级奖补资金。

今后三年，我们将进一步高度关注该项工作的推进情况，在资金保障、项目实施、资金使用绩效等方面予以重点监督落实，确保该项工作真正惠及百姓福祉。

感谢您对政府工作的关心和支持。欢迎您多提宝贵的意见和建议。

联系人：毕轶群，联系电话：87715113

杭州市财政局

2019年5月5日