关于城中村改造应出台相关鼓励政策的建议

杭财提〔2019〕8号

包莹莹委员:

您在市政协十一届三次会议上提出的《关于城中村改造应出台相关鼓励政策的建议 》（第479号）收悉。经认真研究，现答复如下：

目前杭州市城中村改造坚持“政府主导、部门联动、属地负责”的原则，由各区作为实施主体，省市两级政府主要是加强支持。根据《杭州市城中村改造征迁整治、安置房及配套设施项目建设三年行动计划（2018-2020年）》，当前城中村改造由各区自行运作，自我平衡。

富阳区目前已经采用政府与社会资本合作的模式，引入社会资本参与多个城中村改造项目，如富阳区秦望区块搬迁安置房工程PPP项目、富阳区春南安置小区建设工程PPP项目、富阳区新登镇棚户区改造安置房（一期）建设工程PPP项目等，为城中村改造工作在政府与社会合作方面开展了很多的实践，为全市城中村改造工作提供了很多有益的经验。市财政会继续关注富阳区城中村改造中遇到的困难和情况，也会继续大力支持富阳区PPP项目的落地和实施。

关于在城中村改造中引入PPP模式，市财政局将会联合市发改委、市建委积极开展工作，在以下几方面进一步发挥作用。一是按照财金〔2019〕10号文的要求规范PPP项目的运行；二是积极探索引入社会资本开展土地征迁的政策研究和具体路径；三是牢牢把握债务风险防控要求。下一步，我们还将积极领会相关政策要求，研究制订吸引社会资本参与城中村改造的政策，比如将区块改造与三化融合相结合，在城中村改造中引入产业新城模式等，从而达到政府、市民和社会资本的共赢。

最后，衷心感谢您对财政工作的关心和支持。希望今后继续提出宝贵的意见和建议，更好地帮助和支持我们做好工作。

联系人：王为，联系电话：87715372 13666633221

杭州市财政局

2019年5月20日