索引号: 002489559/2016-06123 公开方式: 主动公开
文号: 杭财综〔2016〕20号 公开日期: 2016-06-07
发布单位: 杭州市财政局 统一编号:
有效性: 有效 主题分类: 财政
关于开展降成本、减负担收费清理改革政策落实情况监督检查的通知

发布时间:2016-06-07 11:54来源:杭州市财税网站浏览次数:视力保护色:

杭财综〔2016〕20号  

各区(县、市)财政局、物价局:

为更好地贯彻落实《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见》(杭政函〔2016〕43号)和《浙江省财政厅转发财政部关于开展收费清理改革落实情况监督检查的通知》(浙财综〔2016〕20号)要求,决定对2013年以来我市收费清理改革政策落实情况开展一次专项监督检查,现将有关事项通知如下:

 一、检查内容

(一)国家、省、市2013年以来出台的普遍性降费措施贯彻执行情况。具体分为三项:

1.财政部、国家发展改革委、国家税务总局出台的各项取消、停征和免征的行政事业性收费和政府性基金政策落实情况。

2.浙江省出台的各项取消、停征和免征的行政事业性收费和政府性基金政策落实情况。

3.《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见》(杭政函〔2016〕43号)中有关收费优惠政策的贯彻落实情况。

以上三项有关政策文件清单详见附件。

(二)全面实施和完善收费目录清单制度情况。根据《浙江省财政厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省经济和信息化委员会 浙江省民政厅 浙江省物价局关于开展收费专项清理规范工作的通知》(浙财综〔2015〕36号)和《杭州市人民政府办公厅关于印发2015年杭州市深化“四张清单一张网”改革推进政府职能转变工作方案的通知》(杭政办函〔2015〕108号)要求,各区(县、市)编制本地区实施的行政事业性收费目录清单情况及其在相关门户网站上公开情况。

二、工作要求

(一)各区(县、市)财政、物价部门要充分认识此次专项监督检查的重要性,全面贯彻落实国家、省、市有关部署要求,对本区域相关政策的贯彻执行情况开展一次全面检查。相关部门要明确工作职责和要求,协调配合,确保检查工作不走过场。

(二)各区(县、市)财政、物价部门要成立联合督查小组,抓紧开展本地区的监督检查工作。通过书面调查、座谈交流、查验相关资料、实地检查等多种方式开展检查工作。检查工作结束后,各地要形成书面报告,并填写《杭州市降成本、减负担收费清理改革政策落实情况检查表》附件1,于2016年6月30日前报市财政局、市物价局。市财政局、物价局将根据各区(县、市)专项检查的开展情况,确定重点督查的区域和内容并实施重点督查工作。

(三)各区(县、市)财政、物价部门要积极做好各项惠民惠企收费政策宣传工作,并充分利用公共媒体和互联网等新型媒体,及时、全面、准确宣传和解读国家和省出台的各项普遍性降费措施,让企业和群众及时知晓和享受各项政策红利。

附件:杭州市收费清理改革落实情况检查表

杭州市财政局

杭州市物价局

2016年6月7日


附件:



杭州市收费清理改革落实情况检查表
序号项 目 名 称清 理 类 型执收部门备  注
中央收费清理项目


(一)财综[2013]67号文件(自2013年8月1日起执行).pdf《财政部   国家发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》
1代发电报费取消外交部门
2剑桥少儿英语考试费取消教育部门
3菲律宾船员检查费取消公安部门
4外国律师事务所办事处申请手续费取消司法部门
5外国律师事务所办事处年检费取消司法部门
6涉外、涉港澳台公证书工本费取消司法部门
7船舶证明签证费取消交通部门
8船舶申请安全检查复查费取消交通部门
9油污水化验费取消交通部门
10海事调解费取消交通部门
11浮油回收费取消交通部门
12海岸电台无线电电报电话费(含船舶电信业务岸台费)取消交通部门
13电子工程概预算人员培训费取消工信部门
14无线电设备检测费取消工信部门
15占用农业灌溉水源及设施补偿费取消水利部门
16海事调解费取消农业部门
17装船证费取消商务部门
18手工制品证书费取消商务部门
19企业年度检验费取消工商部门
20制造和修理计量器具许可证证书费取消质监部门
21计量标准考核证书费取消质监部门
22计量授权证书费取消质监部门
23计量认证合格证书费取消质监部门
24绿化费取消林业部门
25林地补偿费取消林业部门
26统计人员岗位培训费取消统计部门
27烟草制品及原辅材料检验费取消烟草部门
28利用档案收费取消档案部门
29保密证表包装材料费取消保密部门
30ATA单证册收费取消贸促部门
31摄影师预备资格考试费取消中国文联
32水生野生动物资源保护费免征农业部门
33陆生野生动物资源保护管理费免征林业部门
(二)财综[2013]98号文件(自2013年11月1日起执行).pdf《财政部   国家发展改革委关于公布取消314项行政事业性收费的通知》
1钱塘江辖区内河道取土管理费取消水利部门
2招生电子档案制作费取消教育部门
3被收容教育人员生活费取消公安部门
(三)财税[2014]101号文件、浙财综[2015]13号文件(自2015年1月1日起执行).pdf《财政部   国家发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》
1征地管理费取消国土部门
2保存人事关系及档案费取消人社部门
3国际商务师执业资格考试考务费取消人社部门
4纺织品原产地证明书费取消商务部门
5货物原产地证书费取消贸促会
6石油(天然气)勘查、开采登记费暂停国土部门
7矿产资源勘查登记费暂停国土部门
8采矿登记费暂停国土部门
9企业注册登记费暂停工商部门
10个体工商户注册登记费暂停工商部门
11工业产品许可证审查费暂停质监部门
12出口商品检验检疫费暂停质监部门
13土地登记费小微企业免征国土部门
14房屋登记费小微企业免征住建部门
15住房交易手续费小微企业免征住建部门
16船舶港务费(按文件条件予以免收)小微企业免征交通部门
17船舶登记费(按文件条件予以免收)小微企业免征交通部门
18国内植物检疫费小微企业免征农业部门
19动物及动物产品检疫费小微企业免征农业部门
20新兽药审批费小微企业免征农业部门
21《进口兽药许可证》审批费小微企业免征农业部门
22《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费小微企业免征农业部门
23已生产兽药品种注册登记费小微企业免征农业部门
24拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费小微企业免征农业部门
25拖拉机行驶证费小微企业免征农业部门
26拖拉机登记证费小微企业免征农业部门
27拖拉机驾驶证费小微企业免征农业部门
28拖拉机安全技术检验费小微企业免征农业部门
29拖拉机驾驶许可考试费小微企业免征农业部门
30渔业资源增殖保护费小微企业免征农业部门
31渔业船舶登记(含变更登记)费小微企业免征农业部门
32组织机构代码证书收费小微企业免征质监部门
33社会公用计量标准证书费小微企业免征质监部门
34标准物质定级证书费小微企业免征质监部门
35国内计量器具新产品型式批准证书费小微企业免征质监部门
36修理计量器具许可证考核费小微企业免征质监部门
37计量考评员证书费小微企业免征质监部门
38计量考评员考核费小微企业免征质监部门
39计量授权考核费小微企业免征质监部门
40环境监测服务费小微企业免征环保部门
41计算机软件著作权登记费小微企业免征出版部门
42森林植物检疫费小微企业免征林业部门
43林权勘测费小微企业免征林业部门
44林权证工本费小微企业免征林业部门
45已生产兽药品种注册登记费小微企业免征食药部门
46药品行政保护费小微企业免征食药部门
47生产药典、标准品种审批费小微企业免征食药部门
48中药品种保护费小微企业免征食药部门
49新药审批费小微企业免征食药部门
50新药开发评审费小微企业免征食药部门
51星级标牌(含星级证书)工本费小微企业免征旅游部门
52A级旅游景区标牌(含证书)工本费小微企业免征旅游部门
53工农业旅游示范点标牌(含证书)费小微企业免征旅游部门
(四)财税[2014]122文件(自2015年1月1日至2017年12月31日).pdf《财政部 国家税务局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》
1教育费附加对符合文件规定条件的小微企业缴纳义务人免征地税代征对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含)3万元,以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人
2地方教育附加地税代征
3水利建设基金地税代征
4文化事业建设费地税代征
5残疾人就业保障金地税代征
(五)财税[2015]102号文件(自2015年11月1日起执行).pdf《财政部   国家发展改革委关于取消和暂停一批行政事业性收费有关问题的通知》
1出具(无)婚姻登记记录证明收费取消民政部门
2注册资产评估师执业资格珠宝评估专业考试费取消财政部门
3质量专业技术人员职业资格考试、考务费取消人社部门
4企业法律顾问执业资格考试、考务费取消人社部门
5注册资产评估师执业资格考试、考务费取消人社部门
6助理广告师、广告师职业资格考试、考务费取消人社部门
7咨询工程师(投资)职业资格考试、考务费取消人社部门
8土地估价师考试、考务费取消国土部门
9土地登记代理人员职业资格考试、考务费取消国土部门
10房屋租赁手续费取消住建部门
11房地产经纪人执业资格考试报名、考试费取消住建部门
12物业管理师资格考试、考务费取消住建部门
13磁罗经校正员考试费取消交通部门
14渔业船舶国籍登记证书费取消农业部门
15渔业船舶注销登记收费取消农业部门
16报关员资格考试费取消海关部门
17注册税务师执业资格考试、考务费取消税务部门
18组织机构代码证书收费取消质监部门
19产品质量监督检验费中的定期检验费取消质监部门
20计量认证费取消质监部门
21计算机软件著作权登记费中的请求延期处理费取消出版部门
22参赛个人和团体年度注册费取消体育部门
23参赛运动队和运动员比赛报名费取消体育部门
24俱乐部运动员转会手续费取消体育部门
25棋类和武术段位考评认定费取消体育部门
26车手等级认定费取消体育部门
27运动马匹注册费取消体育部门
28入境签证费取消旅游部门
29工农业旅游示范点标牌(含证书)费取消旅游部门
30星级标牌(含证书)工本费取消旅游部门
31A级旅游景区标牌(含证书)工本费取消旅游部门
32精算师资格考试费取消保监部门
33铁路护路联防费取消铁路部门
34动物及动物产品检疫费暂停农业部门
35海关知识产权备案费暂停海关部门
36森林植物检疫费停征林业部门
37野生动植物进出口管理费停征林业部门
38人才集体户口管理服务费(包括经营服务性质的收费)自2016年1月1日起取消人社部门
(六)财税[2015]92号文件(自2015年10月1日起执行).pdf《财政部   国家发展改革委关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》
1船舶港务费取消交通部门
2特种船舶和水上水下工程护航费取消交通部门
3船舶临时登记费取消交通部门
4船舶烟囱标志或公司旗注册费取消交通部门
5船舶更名或船籍港变更费取消交通部门
6船舶国籍证书费取消交通部门
7废钢船登记费取消交通部门
(七)财税[2016]11号文件(自2016年2月1日起执行).pdf《财政部关于取消   停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》
1新菜地开发建设基金零费率国土部门
2育林基金零费率林业部门
3价格调节基金停征物价部门
4散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金。将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料专项基金。整合经信部门
(八)《财政部   国家税务局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》财税[2016]12号文件(自2016年2月1日起执行).pdf由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元)的缴纳义务人,扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人
1教育费附加免征范围扩大
2地方教育附加免征范围扩大
3水利建设基金免征范围扩大
(九)财税[2016]42号文件(自2016年5月1日起执行).pdf免征范围扩大到所有企业和个人
1国内植物检疫费免征范围扩大农业部门
2新兽药审批费免征范围扩大农业部门
3《进口兽药许可证》审批费免征范围扩大农业部门
4《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费免征范围扩大农业部门
5已生产兽药品种注册登记费免征范围扩大农业部门
6拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费免征范围扩大农业部门
7拖拉机行驶证费免征范围扩大农业部门
8拖拉机登记证费免征范围扩大农业部门
9拖拉机驾驶证费免征范围扩大农业部门
10拖拉机安全技术检验费免征范围扩大农业部门
11渔业船舶登记(含变更登记)费免征范围扩大农业部门
12社会公用计量标准证书费免征范围扩大质监部门
13标准物质定级证书费免征范围扩大质监部门
14国内计量器具新产品型式批准证书费免征范围扩大质监部门
15修理计量器具许可证考核费免征范围扩大质监部门
16计量考评员证书费免征范围扩大质监部门
17计量授权考核费免征范围扩大质监部门
18林权勘测费免征范围扩大林业部门
省级收费清理项目


(一)浙财综[2015]13号文件(自2015年1月1日起执行).pdf《浙江省财政厅 浙江省物价局转发财政部   国家发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》
1风景名胜区维护管理费对小微企业(含个体工商户)免征建设部门
2货物港务费交通部门
3引航、移泊费交通部门
4印刷经营许可证工本费新闻部门
5婚姻登记证书工本费免征民政部门
(二)浙财综[2014]73号.pdf财税[2014]77号文件(自2015年1月1日起执行).pdf《浙江省财政厅   浙江省物价局关于减免养老和医疗机构建设等行政事业性收费有关问题的通知》
1土地复垦费非营利性养老和医疗机构建设全额免征,营利性养老和医疗机构建设减半收取国土部门
2土地闲置费国土部门
3耕地开垦费国土部门
4土地登记费国土部门
5房屋登记费住建部门
6白蚁防治费住建部门
7风景名胜区维护管理费住建部门
8城市易地绿化补偿费住建部门
9人防工程易地建设费人防部门
(三)浙政办发[2015]107号文件(自2015年10月1日起执行).pdf《浙江省人民政府办公厅关于深入推进收费清理改革的通知》
1非机动车补牌证费取消公安部门
2《杭州机场控制区通行证》工本费取消公安部门
3旅客港务费取消交通部门
4独生子女病残儿鉴定费取消卫生部门
5印刷经营许可证工本费取消出版部门
6船闸过闸费(限于政府投资的船闸)已经明确执行期限的,在执行期满后取消交通部门
7船舶过闸费(限于政府投资的船闸)水利部门
8新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收
9散装水泥专项资金
10水土保持补偿费林业部门
11船舶及船用产品设施检验费交通部门
12药品检验费食药部门
13特种设备制造过程监督检验收费质监部门
14住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的50%征收质监部门
15风景名胜区维护管理费转为国有资源(资产)有偿使用收入,不再作为资源补偿类行政事业性收费管理住建部门
16城市易地绿化补偿费住建部门
17公路路产赔(补)偿费交通部门
18占用水域补偿费水利部门
19滩涂围垦资源使用费水利部门
20渔业资源补偿费渔业部门
21货物港务费小微企业免征(免征范围参照财办税[2015]14号)交通部门对100总吨以下的内河船和500总吨以下海船予以免征
22引航、移泊费交通部门
23“四自”航道收费(限于政府投资)交通部门
其他降费项目


(一)浙江省财政厅   浙江省物价局关于降低行政事业性收费标准的通知浙价费〔2015〕207号文件(自2015年10月15日起执行).pdf
1房屋转让手续费住房:新建商品房降为每平方米建筑面积2元;存量降为每平方米建筑面积4元;       非住房:新建商品房降为每平方米建筑面积5元;存量降为每平方米建筑面积10元;每宗交易手续费超过4000元的按4000元收取。住建部门部分地区房屋转让手续费标准低于此次调整后标准的,仍按原标准执行。对企业改革、改组、改造过程中办理房产转让手续的,免收房屋转让手续费。对税务部门给以免交契税等税费优惠的房产转让项目同时免交房屋转让手续费。
2农药实(试)验费中的残留试验费收费标准由35000-42500元降为30000-35000元
每一种剂型,一种作物,一处试验点,两年试验期
3国内植物检疫费中的调运检疫费由现行的粮谷类、经济作物类和水(瓜)果类收费额占货值比率分别为0.45%、0.50%和0.60%,分别降为0.40%、0.45%和0.55%


国内植物检疫费中的产地检疫费由现行的粮谷类、经济作物类和水(瓜)果类收费额占货值比率分别为0.30%、0.35%和0.45%,分别降为0.25%、0.30%和0.40%

(二)杭政函〔2015〕158号文件(自2015年1月1日起执行).pdf《杭州市人民政府关于深化出租汽车行业改革的指导意见》
1出租汽车经营权有偿使用金停征交通部门
(三)杭政函〔2016〕43号文件(自2015年1月1日起执行).pdf《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》
1人防工程易地建设费对厂区范围内的各类建筑免收人防工程易地建设费人防部门
2新型墙体材料专项基金浙商回归项目执行“”即征即退政策经信部门
(四)浙价服〔2015〕197号文件(执行期限为2015年11月1日至2017年12月31日).pdf《浙江省物价局关于降低和完善部分涉企服务收费的通知》
1安全评价收费安全评价机构提供一般项目安全评价、采掘施工企业安全评估(价)的基准收费标准按规定收费标准的70%执行为工业企业和商贸流通企业提供下列服务的专业服务机构
2防雷检测服务、电磁环境检测评估费基准收费标准按规定收费标准的60%执行基准收费标准按《浙江省物价局关于规范专业气象服务收费的通知》(浙价服〔2008〕267号)规定
3防雷设计技术评价、雷击风险评估收费基准收费标准按规定收费标准的70%执行基准收费标准按《浙江省物价局关于公布降低后的雷击风险评估防雷检测等服务收费标准的通知》(浙价服〔2013〕83号)规定
4建设工程规划日照分析服务收费基准收费标准按规定收费标准的70%执行基准收费标准按《浙江省物价局关于公布规范后的建设工程规划日照分析服务收费的通知》(浙价服〔2013〕256号)规定收费标准的70%执行。 
5数字证书备案数据变更费完善电子口岸收费杭州海关电子口岸数据分中心自2015年11月1日起杭州海关、宁波海关电子口岸数据分中心不再收取《浙江省物价局关于降低和规范电子口岸企业数字证书收费的通知》(浙价服〔2013〕130号)中规定的“数字证书备案数据变更费”和“数字证书更新费”
6数字证书更新费


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