杭州市财政局关于印发杭州市市直机关会议费管理规定的通知

杭财行〔2014〕96号

市直各有关单位：

　　为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号），进一步加强和规范会议费管理，根据市委办公厅、市政府办公厅《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定》（市委办发〔2013〕104号）和浙江省财政厅关于印发《浙江省省级机关会议费管理规定》的通知（浙财行〔2014〕7号） 精神，我局制定了《杭州市市直机关会议费管理规定》。经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

　　杭州市财政局

　　2014年3月11日  

杭州市市直机关会议费管理规定

　　根据市委办公厅、市政府办公厅《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定》（市委办发〔2013〕104号）文件，为进一步加强和规范会议费管理，制定本规定。

　　一、适用范围

　　本规定适用于市直机关，包括党政机关、人大常委会机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派和工商联，参照公务员法管理的事业单位（以下简称各单位）。

　　二、会议费开支范围

　　会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。

　　交通费是指用于会议代表接送等会务需要的租车费用支出。会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理规定回所在单位报销。

　　文件印刷费是指与会议直接相关的讨论、交流、传达等会议文件材料印刷所发生的费用。

　　三、会议分类及费用标准

　　会议主要包括：（1）一类会议。依据党章、法律法规等规定，定期举行的全市性会议；由市委、市政府召开，各区、县（市）党委、政府和市直部门主要负责人或分管负责人等参加的会议。（2）二类会议。以市委、市政府名义召开，由市直部门主办，各区、县（市）党委、政府和有关市直部门分管负责人等参加的会议。（3）三类会议。由市直部门召开，各区、县（市）对口部门负责人或本系统有关人员参加的会议。

　　会议费实行综合定额控制，标准见下表：

　　单位:元/人•天

　　由杭州承办的中央各部、委和省委、省政府召开的会议参照一类会议进行管理；   

　　由杭州承办的中央各部、委所属的司局级部门召开的会议参照二类会议进行管理。

　　除上述会议外的其他非全市性业务会议（包括研讨会、座谈会、论证会等）在三类会议标准内执行。

　　综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内执行。会议费定额标准各项费用之间可以调剂使用。

　　四、会议费预算管理

　　各单位要按市委办公厅、市政府办公厅关于《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定》（市委办发〔2013〕104号）文件，严格会议前置审批，从严控制规模，加强经费预算管理。

　　会议费纳入预算管理，要细化具体会议项目，严格按会议分类、参会人数、会期、工作人员比例和会议费标准等编制预算。会议报到和离开时间，一类会议合计控制在1天以内，二类、三类会议合计控制在半天以内。

　　一类、二类会议按规定需要市委、市政府及两办审批的，按批会流程及规定标准审批后，纳入相应单位专项会议预算。

　　三类及其他非全市性业务会议经费由主办单位在其年度预算中解决。

　　由于会议费标准调整而增加的会议费支出，由各单位根据精简会议的要求，通过减少会议次数、压缩会议规模等方式解决，不得因此增加部门预算会议费总额。

　　五、会议费报销

　　各类会议严格按批准预算执行，按规定纳入政府采购。

　　会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式转嫁或摊派费用。主办单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时除合法票据外，还应当提供会议审批依据、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店会议（培训）结算单等会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证。

　　各单位会议费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。

　　对未经批准和未列入部门预算的会议，以及超范围、超标准开支的经费一律不予报销。

　　六、监督检查

　　各单位要按照市委办公厅、市政府办公厅《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定》（市委办发〔2013〕104号）和本规定的要求，制定本单位会议管理实施细则，建立完善会议经费审核、公布、报告、监督检查制度。主管部门要加强对下属单位会议管理的指导和检查。

　　严禁各单位虚报会议次数、人数、天数；严禁借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁在会议费中列支公务接待费、宣传费；严禁套取会议费私立“小金库”。

　　七、其他

　　财政补助的市属非参照公务员法管理事业单位、社会团体等各类机构召开的会议参照本规定执行。

　　本规定自发布之日起施行，其他有关市级机关会议费管理规定，凡与本规定不一致的，按照本规定执行。