杭州市财政局

杭州市财政地税局2010年政府信息公开工作年度报告
发布日期:2010-12-01 09:21:38 浏览次数:

2010年,我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》精神,结合自身工作实际,采取多种措施,严格按照上级部门有关信息公开工作的具体要求,积极推进本单位信息公开的各项工作。在网站政府信息公开、新闻发布、政府预算公开、权力阳光运行机制、政府采购等方面积极开展工作,取得了明显成效。现将一年来我局信息公开有关工作的开展情况作以下概述。

一、主动公开信息的情况

1.完善信息公开专栏及时发布有关财税信息。按照上级部门的要求,在本部门的网站上开设政府信息公开专栏,公布了《杭州市财政、地税局信息公开指南》、《杭州市财政、地税局信息公开目录》、《杭州市财政、地税局信息公开规程》等规范性文件;并对信息公开目录的有关内容进行及时的更新与维护。全年共主动发布各类政府信息344条,包括通知通告、相关文件、人事信息,行政许可事项4项,非行政许可审批事项21项。

2.做好新闻发布工作。新闻发言人制度的建立与有关工作的开展,是推进政府信息公开的一种有效形式。杭州市财税局在社会关注的财政收支、财政预算情况等的信息发布积极尝试,以每月定期发布的形式,权威公布有关数据。建立了本局新闻发布机制,每月由分管副局长定期向社会发布杭州市财政收支、预算执行等情况及相关数据。

3、加强政府性投资项目的信息公开。建立杭州市财政支出绩效评价信息公开制度,建设“阳光评审”信息管理系统,通过公众的社会监督提高财政资金的使用效益。在网上及时公开政府性投资项目的评审办理情况。

4、深化政府采购信息公开。将采购信息、采购制度、采购流程、采购投标企业、采购评标专家、采购供应商等信息均通过杭州财税网、“中国杭州”门户网站、浙江省政府采购网、杭州市政府采购网等媒体公开发布。逐步建立统一的政府采购供应商诚信档案信息库,设立供应商荣誉榜和暴光台。积极打造政府采购网上超市,推进政府采购制度改革;推广电子采购系统的应用,努力实现开放式平台、透明化运作、数字化管理、互动式服务的政府采购模式。

二、依申请公开政府信息的情况

1、认真做好依申请公开工作。我局认真落实公开责任,规范依申请公开工作程序,指定专人负责受理依申请公开和台帐登记,并制定了相应的转办、督办和反馈程序。2010年通过各种渠道共受理8件,依申请信息公开事项都在规定的时间内得到了处理,并及时反馈了申请人。

2、强化“局长信箱”功能。财税网站的“局长信箱”对推进信息公开的民主化或社会参与化具有很好的作用。完善“局长信箱”的及时处理反馈机制,是对政府信息公开工作的促进与深化。一方面它可以及时了解到社情民意,调整或补充信息公开的内容;另一方面,它可以促使公开信息工作,以及非公开信息事项的具体解决。全年共受理各类来信2490件,并都进行了有效的处理与回复。

3、积极探索政府预算公开。政府预算公开是财政部门信息公开的重点和难点所在;同时也是社会和民众关注的热点。我局在学习各地相关经验的基础上,结合我市实际及根据市领导的要求,积极做好预算公开的基础性工作,强化对财政预算的精细化管理,进一步健全政府预算体系。由于部门预算起步较早、数量较多,部门应对公开的能力和经验较强,编制部门预算在规范程度较高,因此部门预算的公开已迈出了坚实的一步,做到了市本级部门预算向政协、人大全体代表公开。接下来,会在政府性基金、专项资金预算、非税收入等内容的公开进行积极探索。

三、网上打造权力阳光运行机制

行政权力事项的在网上的全过程办理是打造权力阳光运行机制的有效途径。2010年我局积极推行财政地税行政审批事项的网上流转办理,已实现了16个具体事项的网上过程受理。

四、政府信息工作存在的主要问题

1.政府信息公开力度和程度还不够。《政府信息公开条例》虽然已施行二年有余,但“以公开为原则,不公开为例外”的意识还没有深入到位,从而使信息公开工作开展起来还不尽如人意,受到来自方方面面的压力或阻力。目前仍存在大量社会公众感兴趣,而本部门现时又不便公布或公布时机还不成熟的信息。如具体部门预算、专项资金、土地出让金等。

2.申请人的动机难以把握。一些申请人往往出于非直接目的,而提出依申请公开的要求。这样往往会引起第三方的纠纷问题的产生。还有一些在校师生以学术研究之名,获取一些具体详实的数据,实为个人论文调研寻找素材,或作他用,但为此拒绝的理由又不存在。

3、行政办事事项在网上推进的效能不理想

一方面有关部门积极在倡导推行行政办事事项在网上办理,但在实际操作中,有些流程还需要当事人提供书面的资料、证明等材料,难以完全进行电子化操作。另外,还存在作业规程不统一,取证、审核有难度等因素,导致行政办事事项在网上推进的效果不理想。


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