杭州：打造政采“数智精准导航”

近日，浙江省杭州市公共资源交易中心（以下简称交易中心）立足政府采购操作要点、政策热点、争议焦点，编制了《政府采购制度与操作知识库——百问百答（采购文件编制）》（以下简称《百问百答》），为使用者提供了快速获取、深入理解、及时贯彻的“数智精准导航”。

据了解，《百问百答》将纸质手册与数字资源相融合。全书以杭州市财政局、杭州市行政审批服务管理办公室联合发布的招标文件示范文本的结构为纲领，按照“采购预备、采购公告、前附表、采购需求、评分标准、合同条款”等六大章节筛选出100个针对性、指导性、实操性较强的问题及答案。其中的答复信息均来源于各级规范性文件、指导性案例、财政部官网答复、《浙江省政府采购禁止行为清单指引（一）》等官方发布内容，具有很高的权威性和规范性。每个问题在简洁、明晰回答的基础上，都附有一个二维码，通过简单扫码即可获取该问题的详细解答及背后的数字化资源。这种即问即答、即扫即查的方式，极大地提高了信息获取的便捷性和准确性，为政府采购各方主体提供了高水平的专业化服务。

《百问百答》在内容编排上，本书既指出了哪些“不可以做”，帮助使用者及时防范风险；又肯定了哪些“可以做”，让使用者吃下“定心丸”，安心开展工作。同时，以招标文件编制过程为主线，做到哪里可能出现问题，哪里及时提供帮助。此外，中心还总结归纳了综合评分法中评审因素设置的七大原则，即“相关性原则、对应性原则、可偏离性原则、量化细化原则、非指向性原则、非限定性原则以及政策性原则”。通过一问一答的形式，深入浅出地分析各个原则的法律依据及其在实践中的应用方式，手把手教采购人员如何编制一份客观、规范、有效的评分标准。

据中心相关负责人介绍，《百问百答》作为杭州市政府采购“小切口”改革创新试点内容之一，是中心在政府采购领域的一次重要实践。下一步，中心将密切关注政策动态和市场变化及时更新内容体系，积极探索新技术新手段提升用户体验和服务质量，拓展《百问百答》信息领域，建立涵盖开评标现场活动组织、履约验收等全链条知识库。