杭州市政府采购行政裁决典型案例（六）|某单位窗帘、床帘等设备采购项目举报案项目投诉案

【案情简介】

采购人A委托采购代理机构B就该单位“窗帘、床帘等设备采购项目”进行公开招标，C公司中标。之后，财政部门收到D公司提交的举报材料，称C公司在本次招标过程中“涉嫌提供虚假材料谋取中标”。

财政部门受理并进行调查，调查发现：C公司在其投标文件中提供了四份检测报告复印件，报告上显示委托方均为C公司，检测机构均为E研究院，并有E研究院印章。调查中C公司提供检测报告原件，原件与投标文件中的复印件相符。该四份检测报告的编号、检测机构均可在全国认证认可的信息公共服务平台查询。同时，财政部门向E研究院发函询证，E研究院回函确认上述C公司的四份检测报告均非其出具，但承认四个编号的检测报告存在。至此可以认定C公司的四份检测报告为套用真实报告编号的虚假检测报告。

【处理结果】

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（三）项规定。财政部门于2022年08月03日作出决定：采购人A的“窗帘、床帘等设备采购项目”撤销合同，责令重新开展采购活动的处理决定。

因本案涉嫌伪造检测报告、伪造公章，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条第一款规定，我局于2022年11月1日将案件相关材料移送公安局处理。

【指导意义】

1.在采购文件中可以提前约定审核标准。采购人可以在采购文件中约定，要求供应商在投标（响应）文件中提供检测报告、认证证书等在公开官网查询的网址、截图、凭证，以及检测认证机构检测认证范围的材料等。

2.采购人、采购代理机构应及时复核供应商材料。在评审结束后、确认采购结果前，采购人、采购代理机构应及时通过网站查询、原件核对等方式对中标（成交）供应商在投标（响应）文件中的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，必要时向检测机构进行核实。复核情况详细记录，并纳入采购档案。

3.财政部门要积极做好行刑衔接。财政部门在投诉、举报处理过程中发现涉嫌犯罪的，应及时移交公安部门，以更好维护公平正义。