萧山区财政局“三色”预警机制运行以来，通过不断动态调整、补充升级预警监督规则，预算单位违规数量逐年减少。同时，为确保机制有效运行，先后多次对全区预算单位开展专题培训，层层传导压实责任，确保“三色”预警机制落至实处。
《“清风财韵”优秀实践案例》系列第三期，一起了解萧山区财政局“三色”预警机制如何高效监督财政资金支付问题。
建立“e时代”智慧预警系统
打造“应激性”即时监督模式
背景情况
中央八项规定精神出台以来，萧山区财政局着力于提升监督的常态化和有效性，依托预算管理一体化动态监控系统，与区纪委区监委建立公款支出“三色”预警机制，借助信息化手段实现“逐笔监测、即时预警、分类处置”，对区内400余家部门单位探索公款支出“应激性”即时监督模式。
特色做法
一：45条规则，让制度第一时间成为“一触即发”警戒线
从规范要求和易发问题入手，由区财政局和区纪委区监委分别对中央八项规定精神出台以来区级以上相关规范性文件的刚性标准和要求、公款支出中易发多发的问题进行了总结梳理，形成了公款支出45条预警规则。从资金用途控制、收款人控制、支出经济科目控制、明确违反文件规定支出等13个方面，将公款支出是否符合标准列支、是否存在违规烟酒纪念品等列支、是否存在高消费娱乐活动列支等作为预警内容，将是否存在拆分开具发票、混用会计科目、违规公款吃喝作为预警跟踪内容。同时基于日常工作实践中发现的堵点问题和财政审计移交的补充线索，动态完善预警规则，确保预警规则的实效性。通过预警规则的明确为公款支出设置警戒线，极大缩短从制度执行到问题发现之间的时间差，让苗头性、倾向性问题“一触即发”。
二：“三色”预警，永不懈怠的“一线应激”监督员
以系统研判和人工跟踪相配合，对于公款支出情况开展24小时逐笔监督，并对触发预警规则的问题依据程度不同作出“应激性”“三色”预警。其中对财务管理规范性问题触发“蓝色预警”并停止支付；对违反中央八项规定精神相关苗头性倾向性疑点触发“黄色预警”，停止支付并短信形式定向告知该单位主要领导和纪检监察组织，由单位作出情况说明，经人工跟踪发现疑似违纪问题的触发“红色预警”。同时，2次以上出现同类预警的自动升色预警。“三色”预警的使用，最快速度对相关问题作出基本研判分析，极大保障监督力量的有效整合和精准施治，真正实现“一线应激”。
三：分类处置，职能监督与专责监督配合“一键直达”零距离
以职能监督与专责监督相整合，对于“三色”预警的问题支出开展分类处置，其中“蓝色”“黄色”预警问题由区财政局作核查跟踪，“红色”预警问题则将相关信息移送至区纪委区监委，由区纪委区监委视情启动调查问责程序。分类处置极大缩短从问题发现到问题查处之间的时间差，实现职能监督到专责监督“一键直达”。