受杭州市政府委托,市财政局局长谢建华8月31日向市十三届人大常委会第二十九次会议作《杭州市本级2019年决算草案和2020年上半年预算执行情况》的报告。
2019年,我市加力提效实施积极财政政策,纵深推进财政改革发展,财政决算情况总体较好;2020年,全市一盘棋有效发挥积极财政政策逆周期调节作用,推动“双线作战”取得积极成效。
报告经市人大常委会审议,获全票通过。
立足“大杭州” 围绕“大统筹”
2019年财政决算高质量
2019年,全市各级财政运行情况良好,一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算实现收支平衡。其中:全市一般公共预算收入1965.97亿元,增长7.7%;全市一般公共预算支出1952.85亿元,增长13.7%。
报告显示,2019年我市加力提效实施积极财政政策,加大重点领域支持力度,提高资金配置效率和使用效益,推动经济平稳运行和民生持续改善。
●精准发力稳企业稳增长
坚定不移落实好减税降费政策,全年为企业减负585亿元;完善高质量发展产业政策体系,精准发力为市场主体减负担、为经济加动能,优化营商环境,助力民营经济更好发展。
●全面提升城乡人居环境
持续推进重大基础设施建设,支持打赢污染防治攻坚战,大力实施乡村振兴战略,提升城市智慧化管理水平,助力打造长三角“金南翼”。
●稳步增进人民群众福祉
坚持将新增财力三分之二以上用于民生事业,全市一般公共预算用于民生方面支出 1535.32亿元,民生投入占比达78.6%,持续推动全市人民幸福升级。
●加快建立现代财政制度
以全面绩效为导向,不断深化市域协同、集中财力办大事、财政数字化转型等重点领域改革。坚持政府“过紧日子”,全市一般性支出压减5.1%、“三公”经费压减3.3%。
抓“六稳” 促“六保” 拓“六新”
2020年积极财政稳运行
上半年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,全市各级财政全面对标“重要窗口”新目标新定位,坚定信心,同舟共济,精准施策,全力保障“双线作战”取得积极成效。
1-6月,全市一般公共预算收入1276.32亿元,增长1.2%。全市税收收入占一般公共预算收入比重为92.8%,收入质量稳居副省级城市首位。在复工复产加速推进下,全市一般公共预算收入累计增幅从4月开始回升,5月转负为正,6月继续上行。全市一般公共预算支出1021.96亿元,下降2.7%。
下一步,我们将继续深入贯彻习近平总书记浙江考察时重要讲话精神,锚定“头雁”标准,节用裕民、唯实惟先、积极有为,加力助推经济恢复和高质量发展。
●全力以赴
第一时间将“两直”资金全部下达各区县市和各预算单位,构建“亲清在线+国库集中支付系统+直达资金监控平台”的纾困惠企直达专线,加强全链条监控,确保资金直达基层、直接惠企利民。
●放水养鱼
持续加大减税降费力度,更好发挥财政政策资金在扩大总需求、救助纾困、优化产业升级方面的结构性调控优势和杠杆撬动作用,推动“双引擎”动能加快释放。
●强化统筹
优化财政资金使用结构和方式,建立资金、资产、资源统筹体系,增强对民生、城乡统筹、数字赋能等重点领域服务保障能力。
●坚守底线
贯彻落实预算法及其实施条例,“控制总量、盘活存量、优用增量、提高质量”,大力压减一般性支出,积极防范化解财政运行风险,确保集中财力办大事。