《关于印发〈杭州市政府采购正面清单和负面清单〉 进一步优化营商环境的通知》政策解读

一、政策制定背景

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）以及国务院、财政部、浙江省财政厅其他有关规章和制度，经向市卫健委、市教育局、市市场监管局、市审管办、市公安局、市审计局、市人社局、杭师大、市司法局、市机关事务管理局、市民政局等部门及各区、县（市）财政局征求意见，结合我市实际，制定本通知。

二、主要政策内容

（一）明确适用范围

杭州市各级机关、事业单位和团体组织（以下简称采购单位）组织政府采购活动时需严格对照本通知，执行政府采购政策、杜绝违法违规行为。

（二）明确打造政府采购一流营商环境要求

有关部门应当积极配合落实国家、省、市政府采购领域各项惠民惠企政策，保障政府采购当事人合法权益，共同构建公平竞争、诚实守信、规范执业、高效有序的政府采购营商环境。

（三）明确政府采购正面清单

采购单位及其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当对照《正面清单》，严格执行节约能源、保护环境、科技创新，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策。

（四）明确政府采购负面清单

采购单位及其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当对照《负面清单》，进一步规范本单位政府采购管理，杜绝违法违规行为。要按照规定制定实施政府采购内控机制，有效防范廉政风险。

三、解读机关及解读人

解读机关：杭州市财政局；

解读人：许杭、宋楠；

联系方式：杭州市中河中路152号615室；

联系电话：0571-87233327。

杭州市财政局

2020年5月11日