索引号: 002489559/2017-05068 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2017-03-10
发布单位: 杭州市财政局 统一编号: 杭财建〔2017〕17号
有效性: 有效 政策解读: 财政
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公开方式: 主动公开
文号:
公开日期: 2017-03-10
发布单位: 杭州市财政局
有效性: 有效
主题分类: 财政

关于印发《杭州市区生活垃圾集中处理环境改善专项资金管理办法》的通知

发布日期: 2017-03-10 17:22 信息来源: 杭州市财政局 浏览次数: 视力保护色:

杭财建〔2017〕17号

 

各区财政局、各区城管局:

为提升生活垃圾处置设施所在区域环境,平衡区域环境影响,根据《杭州市生活垃圾管理条例》和《杭州市人民政府办公厅关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》(杭政办函〔2014〕160号)文件精神,市财政局、市城管委研究制定了《杭州市区生活垃圾集中处理环境改善专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 


    杭州市财政局                杭州市城市管理委员会

2017年3月10日

 

 

杭州市区生活垃圾集中处理环境改善专项资金管理暂行办法

 

为提升生活垃圾处置设施所在区域环境,平衡区域环境影响,规范环境改善专项资金的使用管理,根据《杭州市生活垃圾管理条例》和《杭州市人民政府办公厅关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》(杭政办函〔2014〕160号),结合我市生活垃圾处理实际,现制定本办法。

一、适用范围

生活垃圾集中处理环境改善专项资金(以下简称环境改善专项资金),是指以区一级政府为结算单位,由生活垃圾输出城区按照一定缴费标准缴纳环境改善资金,专项用于生活垃圾输入城区环境补偿的资金。

生活垃圾输入城区,主要为生活垃圾终端处置设施(包括生活垃圾焚烧厂、生活垃圾填埋场和餐厨垃圾处置厂等)所在行政区域。

输出城区进入生活垃圾终端处置设施处置的生活垃圾(含餐厨垃圾),应缴纳环境改善专项资金。

二、基本原则

以民为先,改善环境。改善垃圾处理设施周边的环境,加快垃圾处理设施的建设,确保正常运行。

市级统筹,区级负责。市级统筹管理环境改善专项资金,区级负责专项资金按时缴纳和规范使用。

按量结算,专款专用。按照生活垃圾集中处理量结算环境改善专项资金的缴纳,实行专账管理、独立核算、专款专用。

三、职责分工

市财政局负责环境改善专项资金征缴、管理和监督。

市城管委负责各区生活垃圾计量监管,组织实施等具体工作。

各区政府负责按规定缴纳、使用环境改善专项资金。

四、缴纳标准

环境改善专项资金根据进入生活垃圾终端处置设施区处置的垃圾量计算,由生活垃圾输出城区政府按75元/吨的标准缴纳,缴纳标准适时调整。

五、资金缴纳

生活垃圾输出城区应按规定缴纳生活垃圾集中处理环境改善专项资金。

该城区年度缴纳公式:(M-N)×P

(M为该城区进入集中处理设施处置的年度生活垃圾总量,N为该城区辖区内各集中处理设施的年度生活垃圾处置总量,P为环境改善专项资金缴纳标准,现为75元/吨。当M-N≤0,该城区无需缴纳环境改善专项资金)。

环境改善专项资金按年度缴纳。市城管委对每年度市区各行政区域进入终端处置设施区的生活垃圾处置量进行统计汇总,按缴纳标准计算各城区应缴纳的环境改善专项资金,提交市财政局审核后联合下达年度缴费通知。缴费城区应于次年的2月底前将环境改善专项资金缴入市财政指定账户,纳入市级资金统筹管理。

六、资金用途

环境改善专项资金专项用于生活垃圾输入城区环境补偿,实行专账核算,专款专用,主要用于以下方面:

    (一)生活垃圾集中处理设施周边区域环境美化;

(二)市政配套设施建设和维护;

(三)地区经济发展扶持;

(四)环保宣传、监督管理等;

(五)其他环境改善项目。

七、资金使用

对输入城区环境改善专项资金的拨付上限公式:(N-M)×P

(N为该城区辖区内各集中处理设施的年度生活垃圾处置总量,M为该城区进入集中处理设施处置的年度生活垃圾总量,P为环境改善专项资金缴纳标准,现为75元/吨。当N-M≤0,无需向该城区拨付环境改善专项资金)。

环境改善专项资金实行专款专用,封闭运作,超支不补,年度结余资金滚存下年度使用。

生活垃圾集中处理输入城区政府应于每年11月底前,编制下年度符合环境改善专项资金使用要求的项目计划上报市城管委、市财政局审核确认后,纳入下年度财政预算,市财政根据规定用途及项目实施进度拨付至生活垃圾输入城区财政部门。

八、监督管理

对逾期未缴纳环境改善专项资金的输出城区,经催缴仍不缴纳的,市财政从市对区的财政转移支付或财政体制结算中扣除应缴未缴资金,作为环境改善资金来源。

输入城区政府应加强对项目和资金的管理,做好垃圾集中处理设施周边市政配套、环境美化、公众关系协调等工作,并承担相关维稳责任。如发生群体性事件等严重影响生活垃圾处理设施正常建设运营或不按规定用途使用环境改善专项资金的城区,可取消该城区当年环境改善专项资金拨付额度,并收回当年已经拨付的专项资金。对挤占、挪用专项资金等违反财政资金管理规定的行为,按照有关法律、法规依法查处。

九、生效时间

本办法自 2017年1月1日起施行。时间暂定2年。

 

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